Порядок частичного ограничения режима потребления электрической энергии

Режим частичного ограничения режима потребления предусмотрен только для некоторых категорий потребителей энергии.

Для ограничения режима потребления нужны основания, например задолженность потребителя электроэнергии перед сетевой организацией по оплате услуг.

Кого можно частично ограничить в потреблении электроэнергии

Частичное ограничение режима потребления предусмотрено лишь для потребителей электроэнергии, у которых есть акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Режим их потребления можно ограничить частично до уровня брони (п. п. 5, 6 Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

В частности, это так называемые неотключаемые потребители, то есть лица, относящиеся к категории потребителей, ограничение которых в потреблении электроэнергии может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Перечень таких потребителей электроэнергии утверждается ежегодно, а сами они обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную бронь (п. 7 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

Для абонентов, у которых нет брони, частичное ограничение режима потребления не предусмотрено. При наличии оснований для ограничения вводится полное ограничение режима потребления (п. 6 Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

Как вводится ограничение для проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики

Для этого достаточно уведомить потребителей электроэнергии о ремонте, сроке и объемах ограничения. Субъекты, которые это делают, указаны в п. п. 30, 32 - 33 Правил ограничения режима потребления электроэнергии.

В частности, это может быть:

• сетевая организация;

• гарантирующий поставщик;

• владелец объекта по производству электроэнергии.

Как вводится ограничение для предотвращения или ликвидации аварийных ситуаций

Аварийное ограничение вводится без согласования с потребителем электроэнергии, если нельзя предотвратить аварийную ситуацию с использованием технологических резервов мощности. Аварийные ограничения осуществляются (п. 34 Правил ограничения режима потребления электроэнергии):

1) по графикам, о которых потребителей электроэнергии уведомляют заранее. По общему правилу графики разрабатываются на год с 1 октября текущего года по 30 сентября следующего.

В некоторых случаях потребители электроэнергии сами должны совершить действия по ограничению, которые указаны в уведомлении (пп. "а" п. 35, п. п. 37, 39 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, п. 11 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 06.06.2013 N 290).

При отсутствии утвержденного графика возможно аварийное ограничение по диспетчерской команде и (или) распоряжению специального субъекта (п. 39 Правил ограничения режима потребления электроэнергии);

2) посредством действия аппаратуры противоаварийной автоматики в случае возникновения внерегламентных отключений, например вследствие повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе из-за стихийных бедствий.

Потребители всех категорий подключаются под действие таких устройств (п. п. 46, 47 Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

Как вводится ограничение по основаниям, не связанным с ремонтом или с аварией

Частичное ограничение подачи электроэнергии может быть введено по инициативе лиц, перечисленных в п. 4 Правил ограничения режима потребления электроэнергии. Это, в частности, гарантирующий поставщик, сетевая организация.

О предстоящем ограничении инициатор уведомляет потребителя электроэнергии, а также региональный орган исполнительной власти, уполномоченный на участие в замене гарантирующих поставщиков, и МЧС России.

Кроме того, инициатор направляет исполнителю (субисполнителю) уведомление о том, что необходимо ввести ограничение режима потребления (п. 10 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, п. 1 Положения о МЧС).

Кто и как технически ограничивает режим потребления электроэнергии

Действия по ограничению режима потребления вводятся:

1) исполнителем, которого уведомили о необходимости это сделать (или субисполнителем). Он вводит ограничение со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозные объекты электросетевого хозяйства и составляет акт о введении ограничения режима потребления (п. 11 Правил ограничения режима потребления электроэнергии). Обычно в качестве исполнителя выступает сетевая организация.

Обратите внимание, что исполнителем не может быть гарантирующий поставщик, он может лишь инициировать этот процесс. Такая позиция встречается в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.03.2017 N Ф03-702/2017);

2) потребителем электроэнергии. Он обязан совершить необходимые действия по ограничению режима потребления на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении. Эта обязанность не отменяется, даже если ограничение введено исполнителем (субисполнителем) (п. 7 Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

Инициатор ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при этом и снять показания приборов учета. Они же составляют акт о введении ограничения, а если потребитель не обеспечил доступ к нужным объектам, устройствам и приборам учета - акт о необеспечении доступа (п. п. 7, 7(1), 7(2) Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

На какой период вводится частичное ограничение электроэнергии

Частичное ограничение вводится до момента, пока его не снимут или не введут полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Неотключаемым потребителям дается 6 месяцев со дня введения частичного ограничения, чтобы подготовиться к полному ограничению.

Срок может быть и больше, но не должен превышать 1 года.

Полное ограничение для таких потребителей возможно, только если устранена возможность наступления экономических, экологических или социальных последствий ограничения электропотребления.

Оно вводится в течение рабочего дня после получения исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности потребителя к введению полного ограничения (п. 7.1 ст. 38 Закона об электроэнергетике, п. 6 Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

В остальных случаях частичное ограничение вводится на 5 дней, а затем вводится полное ограничение. Иной срок может устанавливать акт согласования технологической и (или) аварийной брони (п. 6 Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

Ограничение снимается, в частности, если (п. 19 Правил ограничения режима потребления электроэнергии):

• потребитель устранил основания для введения ограничения, например оплатил задолженность за поставленную ему электроэнергию;

• суд принял решение прекратить ограничения;

• инициатор введения ограничения признал его необоснованным.

Какие есть особенности введения ограничений в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг

Для граждан-потребителей ограничения вводят в случаях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством Российской Федерации (п. 17(1) Правил ограничения режима потребления электроэнергии).

Под ограничениями в отношении граждан понимается уменьшение объема (количества) поставляемого ресурса и (или) переход на поставку по графику. Порядок ограничения предоставления коммунальных услуг определен в разд. XI Правил предоставления коммунальных услуг.

Исполнитель, предоставляющий гражданину-потребителю коммунальные услуги, предварительно уведомляет его об ограничении в случаях (п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг):

• неполной оплаты коммунальной услуги. Ограничение можно ввести, если есть такая техническая возможность, через 20 дней со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления). Если в течение 10 дней со дня введения ограничения потребитель не погасит задолженность, подача электроэнергии приостанавливается (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг);

• проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию соответствующих сетей и систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Ограничение вводится через 10 дней после письменного уведомления потребителя.

Ограничение без предупреждения допускается в случаях, предусмотренных п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг, в частности при возникновении или угрозе возникновения аварийной ситуации.